第45章 土地改制（二）

  几日后，监署正堂。

  门窗紧闭，尹大目依旧未归，堂內只有文鸯、杜管事和陈奉三人。

  文鸯站在案几后，目光炯炯，全然不见几日前的迷茫。

  “田地荒芜，百姓挤兑府库，根源不在於百姓懒惰，也不在於工筹发得太多。”文鸯敲了敲案几，“根源在於大魏六十年的屯田制彻底剥夺了百姓对土地的指望。”

  “武帝採纳羽林监枣祗与尚书郎韩浩的建言，於许下募民屯田。官府提供耕牛与农具，所得穀物官府与屯田户六四分成，若屯田户自备耕牛则五五分成，这是乱世之中收拢流民的良政。”

  “但这六十年下来，大魏的宗亲、世家乃至武將，將屯田制变成了敲骨吸髓的刑具。如今各地屯田客的赋税早已名存实亡，官府不再提供耕牛，却依然要收取八成的粮食。遇到水旱灾害，定额分毫不减，交不出的便要卖儿鬻女。”

  “在这汉阳牧师苑，六万亩地以前全归苑监掌管。百姓种出一百石粟米，八十石要送去洛阳和前线大营，剩下的二十石还要被各级小吏盘剥。落在他们手里，恐怕不足十石。”

  文鸯看向陈奉，解答了他之前的疑惑。

  “你问他们为何寧可做苦工也不愿下地翻土？因为在他们眼里这六万亩地是官府的，长出来的庄稼也是官府的。而我们发放的工筹，却能让他们立刻吃到自己嘴里。换做是你，你选哪个？”

  陈奉嚷嚷：“那当然选工筹！”

  杜管事则是连连点头：“郎君所言极是。但工坊的利益摆在眼前，若不拿刀逼著，如何能让他们重新心甘情愿地回到地里去？”

  “改制。”文鸯双手撑案，吐出两个字。

  “第一步，废除屯田制，授田到户。”

  “杜管事，你立刻清查马场內非军卒的户籍，將大马营草场外围的六万亩水浇地全部丈量分割，以户为单位，每户分授一百亩良田！”

  “同时，將马场里的几百匹挽马和驮马也全部分发给这些农户，作为耕畜。”